2020年10月24至25日，由天津國際工程咨詢集團(tuán)有限公司（簡稱“天咨集團(tuán)”）承辦的第一屆社會風(fēng)險評估與治理學(xué)術(shù)研討會在北京舉行。集團(tuán)副總經(jīng)理黃東昊、風(fēng)險評估中心負(fù)責(zé)人趙心田參加了此次會議。黃東昊、趙心田同志分別作了大會發(fā)言和分論壇發(fā)言。

第一屆社會風(fēng)險評估與治理學(xué)術(shù)研討會開幕式

大會實況

第一屆社會風(fēng)險評估與治理學(xué)術(shù)研討會由中國應(yīng)急管理學(xué)會社會風(fēng)險評估與治理工作委員會主辦，瞭望智庫、北京大學(xué)城市治理研究院、華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院、南京大學(xué)政府管理學(xué)院、河海大學(xué)公共管理學(xué)院、中南大學(xué)公共管理學(xué)院協(xié)辦。會議旨在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會風(fēng)險評估與治理的重要講話精神，貫徹落實黨中央決策部署，研究社會風(fēng)險評估與治理的重大理論、實踐問題，交流學(xué)術(shù)成果和工作經(jīng)驗，探討社會風(fēng)險評估科學(xué)化、專業(yè)化、法治化、社會化、智能化的途徑，促進(jìn)該領(lǐng)域的研究、實踐、交流與合作上一個新的臺階，更好適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略特別是“十四五”規(guī)劃需要。

這次會議是重大決策社會風(fēng)險評估領(lǐng)域第一個全國性大型學(xué)術(shù)研討交流會。中國應(yīng)急管理學(xué)會常務(wù)理事孔祥濤主持開幕式。國家發(fā)改委等部委、法制日報社、華東政法大學(xué)、廣東省委政法委的同志致詞。北京大學(xué)、南京大學(xué)、河海大學(xué)等15個省區(qū)市的高校和國務(wù)院發(fā)展研究中心等科研單位的專家學(xué)者，14個省區(qū)市的社會風(fēng)險評估第三方機(jī)構(gòu)的實務(wù)工作者，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委及地方黨政部門的相關(guān)同志，共170多人參加學(xué)術(shù)研討會。會議收到論文近百篇，安排3場大會演講、5個分論壇討論交流，取得豐碩成果。

在形勢目標(biāo)任務(wù)方面，孔祥濤教授以“風(fēng)險、責(zé)任、能力”為題，回顧2005—2020年我國社會風(fēng)險評估15年發(fā)展歷程，提出發(fā)揮“一個平臺”即社會風(fēng)險評估與治理工作委員會優(yōu)勢，促進(jìn)國內(nèi)高水平學(xué)術(shù)研究、黨政決策與管理、風(fēng)險評估從業(yè)“三支隊伍”建設(shè)，助力構(gòu)建系統(tǒng)完備的社會風(fēng)險評估制度、全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的管理評價、公平競爭健康發(fā)展的市場環(huán)境“四個體系”。華東政法大學(xué)張明軍副校長結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于風(fēng)險治理的重要論述，提出在世界處于百年未有之大變局復(fù)雜形勢下，深入開展社會風(fēng)險評估與治理研究，具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

在理論和方法研究方面，南京大學(xué)著名社會風(fēng)險研究專家童星教授闡述了工程風(fēng)險評估的四種類型與政策風(fēng)險評估的三個轉(zhuǎn)向，提出打通經(jīng)濟(jì)評價、安全評價、環(huán)境評價和社會風(fēng)險評估之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。河海大學(xué)教授施國慶從國際視野探討了工程項目社會風(fēng)險及其治理。生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心主任賈峰解析了化解“鄰避”困境、推動全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在推動風(fēng)險評估工作和風(fēng)險評估實務(wù)方面，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授張小明、北京大學(xué)教授沈體雁就加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、在市域社會治理和城市風(fēng)險治理中充分發(fā)揮社會風(fēng)險評估作用作了探討。浙江省委政法委副書記衛(wèi)中強(qiáng)以浙江的成功實踐為例，提出社會風(fēng)險評估要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以民生為本、法治為基、創(chuàng)新為要。天咨集團(tuán)副總經(jīng)理黃東昊探討了“十四五”規(guī)劃時期社會風(fēng)險評估行業(yè)的新機(jī)遇，分享了科學(xué)開展調(diào)查、精準(zhǔn)評估風(fēng)險，高質(zhì)量服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗。

中國應(yīng)急管理學(xué)會常務(wù)理事孔祥濤致辭

法制日報社邵炳芳社長致辭

華東政法大學(xué)大學(xué)副校長張明軍致辭

生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心主任賈峰發(fā)言

天咨集團(tuán)副總經(jīng)理黃東昊發(fā)言

南京大學(xué)童星教授發(fā)言

河海大學(xué)施國慶教授發(fā)言

天津工業(yè)大學(xué)閻耀軍教授發(fā)言

五個分論壇對“新時代社會風(fēng)險治理”、“風(fēng)險評估實踐關(guān)鍵問題”、“重大決策與社會風(fēng)險”、“社會風(fēng)險評估治理方法與經(jīng)驗”、“重大項目與社會風(fēng)險”等主題進(jìn)行了專題討論和交流。江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估促進(jìn)會常務(wù)副會長楊廣學(xué)分析了新時代社會風(fēng)險評估的特點、方法；山東師范大學(xué)教育學(xué)部教授周海銀講解了不確定視域下的教育風(fēng)險及其規(guī)避；南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副研究員許堯論述了重大工程項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素及其結(jié)構(gòu)關(guān)系；天咨集團(tuán)風(fēng)險評估中心負(fù)責(zé)人趙心田介紹了新《土地管理法》實施后關(guān)于征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的實踐與思考。

分論壇討論交流

天咨集團(tuán)風(fēng)險評估中心   山東師范大學(xué)周海銀教授 南開大學(xué)許堯副研究員

　　　　　　　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人趙心田

分論壇發(fā)言

黨的十九屆五中全會召開前夕，舉辦這次學(xué)術(shù)研討會，對于貫徹落實中央精神、服務(wù)大局具有特殊意義。學(xué)術(shù)研討會搭建了黨政機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)界、社會風(fēng)險評估行業(yè)、媒體之間互動的平臺，促進(jìn)了社會風(fēng)險評估與治理的學(xué)術(shù)研究、政策設(shè)計和具體實踐，體現(xiàn)了創(chuàng)新、開放、融合、共享理念。